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广东珠海发布“平安+”市域社会治理指数 打造城市平安现状“晴雨表”

2019-11-28 17:52  来源:南方日报  责任编辑:陈言
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11月27日,在平安指数发布五周年之际,广东珠海正式发布“平安+”市域社会治理指数(下称“平安+”指数),通过每月、每周发布社会治理相关指数,全面评价全市平安建设成效,探索社会治理创新模式。

多级指标

展示全市各区各镇街平安建设成效

“平安+”指数,是珠海利用“互联网+”思维,以市域层面各类安全大数据为支撑,由内容体系、方法体系、应用体系“三大体系”构成,全面反映全市各镇街社会治理水平的综合工作机制。

据介绍,“平安+”指数以“国家长治久安、社会安定有序、人民安居乐业”为目标导向,涵盖社会稳定、生态安全、安全生产、社会共建、治安指数、文明指数、城市管理、社会正气、市民诉求、食药安全、交通安全、消防安全、消费评价、社会保障等14个一级指标和28个二级指标。

具体分为日度指数和月度指数,其中日度指数包含7个一级指标,每日发布,具有城市平安现状晴雨表的作用;月度指数包含14个一级指标,以月度报告形式发布,全方位评价全市各区各镇街平安建设成效。

“平安+”指数在评分标准上采取横比与纵比相结合、标准差计算等科学方法,更加客观地反映地区平安状况。同时,依托云计算、大数据等技术,整合了公安、应急、城管、卫健、市场监督、12345服务热线等信息数据资源,指数建立了统一、开放、共享的信息系统,通过一键发布、查询统计、数据分析、事件热力图、态势感知、趋势预测等实用模块,实现了工作的全数字化。

值得一提的是,“平安+”指数在依托报纸、电台、网络等媒体对外发布的基础上,还新增了微信公众号的“社会共建”通道。市民可以实时、便捷地获取平安生活资讯和安全防范提示,参与平安建设,评价平安工作,反映平安问题。

目前,“平安+”指数已建立一套集动员、研判、预警、督办、考核“五位一体”的工作机制,实现了情况发布、问题整改、考核通报的闭环管理,更好地汇聚平安建设合力,从而打造党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理格局。

指数升级

增强人民群众安全感、满意度

“平安+”指数实际上是平安指数的升级。2014年以来,珠海市构建了以违法犯罪警情、消防警情、交通警情以及城管事件数据为基础指标的平安指数每日发布机制和工作应用机制,成为全国首个每日发布镇街平安状况量化指数的城市。

“五年来,通过‘小指数撬动大平安’,平安指数的发布有效推动各级党委政府和职能部门协同开展平安建设,稳步增强了人民群众获得感、安全感和满意度。”珠海市委政法委副书记、市平安办常务副主任温杰介绍。

在全国加快推进社会治理现代化的要求下,珠海市委政法委携手珠海市公安局成立课题组,以市域社会治理为切入点,经过半年的项目攻坚,正式推出珠海“平安+”指数,工作内容从原涉及的2个职能部门4个指标,扩展到16个部门28个指标,汇集更多平安细胞、治理元素。

温杰称,从平安指数到“平安+”指数,背后是从“治安好、秩序佳”的“小平安”,到涵盖政治、经济和社会等各领域的“大平安”的升级,将为珠海实现社会治理现代化注入强大动力。

“通过完善‘五位一体’工作机制,‘平安+’指数一方面强化市级层面的主导者角色,做实对区镇一级的奖励嘉勉、惩戒问责等双向激励措施;另一方面突出区镇一级的执行者作用,推动各级平安工作者掌握基层状况,发起研判整改,化解风险隐患,提升治理水平。”温杰说。

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